Seis comunas enfrentan crisis financiera por disminución de presupuestos municipales en la pandemia
RECURSOS. Los territorios comunales de la provincia (excepto Osorno) podrán resistir hasta tres meses más sin apoyo del nivel central, sino los municipios podrían caer en cesación de pagos. La situación se genera por mínimos ingresos y recortes del Fondo Común Municipal.
Las municipalidades durante la pandemia han jugado un rol clave para canalizar las inquietudes, preocupaciones y necesidades ciudadanas, generando acciones que permitan entregar medidas de seguridad para resguardar la salud de la comunidad, así como responder a la creciente demanda social existente. Para ello han debido redistribuir el presupuesto y destinar la totalidad de los recursos para enfrentar la grave situación causada por el coronavirus, donde la consecuencia es un complejo escenario financiero que afecta a gran parte de las 346 comunas del país.
En la provincia de Osorno, las seis comunas (excepto Osorno) enfrentan una crisis financiera generada por la disminución de sus presupuestos, los cuales dependen en más de 50 por ciento del Fondo Común Municipal (FCM), que durante los últimos meses han sufrido recortes de recursos sin previo aviso, así como por los casi nulos ingresos propios recibidos en la pandemia. Según los alcaldes, podrán sostenerse hasta tres meses más sin ayuda desde el nivel central o de lo contrario podrían caer en cesación de pagos y suspensión operacional, arriesgando incluso cerrar el año con déficit económico.
Según datos de la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere), en la provincia la elaboración anual de los presupuestos municipales depende en más de 50 por ciento de los recursos aportados por el FCM en las comunas de San Juan de la Costa (90,9 %); Río Negro (68,6%), San Pablo (68,5); Purranque (63,8%); Puerto Octay (60,1%) y Puyehue (55,5%). Sólo la comuna de Osorno tiene una mayor independencia presupuestaria, ya que depende un 37% del FCM.
Esta realidad provincial evidencia la necesidad de mantener la regularidad del pago mensual de la remesa que, según la Constitución, corresponde a un mecanismo de redistribución solidaria de los ingresos propios entre los municipios del país (346), privilegiando aquellos que presentan mayores índices de vulnerabilidad entre sus habitantes.
Incertidumbre
El alcalde de San Juan de la Costa, Bernardo Candia, explicó que la rebaja del FCM es muy significativa y de fuerte impacto presupuestario, por lo que ya se han tomado medidas restrictivas para mantener al límite los gastos básicos y de operación de todo el municipio.
"Creo que esta situación se verá agravada el segundo semestre, porque si todos los meses van a estar rebajando del FCM el marco presupuestario programado y ya redistribuido, no estará disponible. De prolongarse este escenario más allá de septiembre con menos recursos y una creciente demanda social, será muy difícil llegar a fin de año sin déficit fiscal. Sin una inyección de recursos a Salud, donde también estamos destinando fondos propios, y sin fondos a libre disposición, el escenario es muy delicado y grave", dijo Candia.
Agregó que está realizando toda la planificación y orden necesario para evitar situaciones extremas, tales como cesar el pago de proveedores o restringir gastos operacionales que, entre otras cosas, involucra dejar de costear combustible para mover vehículos o incluso atrasos en el pago de sueldos.
En La Costa, así como en el resto de las comunas afectadas, la crisis financiera se gatilla por el recorte de entre 20% y 30% de los recursos del FCM ya generados en el mes de mayo, a lo que se debe sumar una baja en los ingresos propios permanentes (contribuciones, permisos de circulación, patentes, rentas, entre otros); transferencias de fondos desde los ministerios para realización o implementación de programas y proyectos; entre otros.
A eso se debe agregar que en todos los municipios se han hecho esfuerzos para sostener y financiar desde marzo en adelante acciones como la sanitización de calles, parques, plazas e inmuebles, compra de elementos de protección sanitaria personal y cajas de mercadería para las familias más vulnerables. Asimismo, está la destinación de recursos para apoyar a la salud primaria y ministerial en distintos aspectos relacionados a la pandemia.
Respuestas
La alcaldesa de Puyehue, María Jimena Núñez, coincide que hasta septiembre el municipio cuenta con recursos para responder tanto a los compromisos propios de la operatividad de la casa edilicia, como con lo relacionado con la pandemia.
"De mantenerse este escenario de bastante incertidumbre presupuestaria, tendremos que ver la forma de terminar el año, porque tenemos graves problemas con temas de salud y social. Somos la única comuna que no tienen hospital y en nuestro Centro de Salud Familiar (Cesfam) y de emergencia
"De prolongarse este escenario más allá de septiembre con menos recursos y una creciente demanda social, será muy difícil llegar a fin de año sin déficit fiscal".
Bernardo Candia Alcalde de San Juan de la Costa
"Esta crisis pone en jaque los presupuestos municipales, que son los que impactan directamente en la comunidad y esperamos que ello se revierta".
María Jimena Núñez, Alcaldesa de Puyehue