No se olviden de los niños
Con excepción de algunas menciones a la pasada, la primera infancia ha estado ausente de los debates tanto del recién conformado cuerpo constituyente como de las declaraciones de los hoy candidatos a la Presidencia de Chile.
En 2015, en calidad de Estado miembro de la ONU, Chile adoptó la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, en la cual se establece como meta en educación que los países adopten "políticas y leyes integradas e inclusivas que garanticen que se imparta por lo menos un año de educación preescolar de calidad, gratuita y obligatoria", pero hace un menos de un mes el Congreso rechazó el kinder obligatorio, a pesar de datos como que hay un 66% de inasistencia crónica prepandemia y que el abandono de kínder entre 2019 y 2021 aumentó en 130%.
Lo peor es que, según datos de la Unesco, existen grandes disparidades entre los niños más ricos y los más pobres en el acceso a la educación preprimaria, alcanzando más de 60% de diferencia en algunos países de bajos ingresos, pese al tremendo impacto que tiene en su futuro. Así, la entidad ha pedido a los gobiernos que hagan obligatoria la educación de primera infancia, pero en Chile hemos dejado este derecho esencial en manos de la política de turno.
Por ello, hago un llamado a aprovechar la instancia que da la discusión sobre la Constitución y las próximas elecciones para repensar la institucionalidad en Chile hacia los niños, garantizando la educación preescolar como un derecho básico y obligatorio en el caso de kínder, mejorando también la calidad de dichos niveles educativos. Así, es la hora de formular un pacto social en el que de verdad los niños estén primero.
Anne Traub, directora ejecutiva de la Fundación Niños Primero
Materiales de construcción
Cualquiera que haya necesitado comprar algún artículo de ferretería o construcción en los últimos meses habrá sido testigo de la fuerte alza que sufrieron estos productos en sus precios. La situación ha sido reportada por los medios de comunicación desde hace ya algún tiempo y, ante ella, los gremios del sector, así como una serie de parlamentarios, han solicitado a la Fiscalía Nacional Económica (FNE) actuar de oficio e iniciar una investigación, la que ya estaría en curso.
Esta indagatoria es necesaria. Un alza coordinada de precios debe ser revisada minuciosamente, investigando los argumentos económicos que lo justifican y cautelando la libre competencia en cada sector. Esto es necesario en un país como el nuestro, donde la mayor parte de las industrias tienden a mostrar altos niveles de concentración, facilitando comportamientos anticompetitivos.
Sin embargo, cabe recordar que un alza coordinada y abrupta de los precios no es condición suficiente para demostrar un comportamiento anticompetitivo y es perfectamente compatible con un mercado en competencia perfecta que enfrenta un alza generalizada de insumos.
Registrada el alza, la investigación que enfrenta la FNE para probar una posible colusión puede ser una tarea titánica. Una pesquisa solo basada en un alza de los valores es realmente cuesta arriba, ya que se deberá revisar y comparar precios -tanto en importación, distribución y venta al público- de productos diferenciados con insumos diferentes y costos no observables propios de cada actor. Dilucidar si existen sospechas fundadas de un acto colusivo, y luego reunir la evidencia probatoria de una coordinación, puede ser aún más difícil y con un resultado incierto a nivel judicial.
Esta situación nos permite valorar los beneficios sociales de la delación compensada. Un testigo que facilite información detallada de los acuerdos y mecanismos de un cartel facilita enormemente la investigación y reduce drásticamente la incertidumbre respecto del veredicto. Si bien para algunos es frustrante que un actor involucrado en un caso de esta naturaleza evite sanciones, sin duda esta colaboración es invaluable para desarticular carteles, sancionar al resto de los responsables y, lo más importante, detener el perjuicio a los consumidores. Adicionalmente, la correcta aplicación de la delación compensada entrega importantes incentivos para desalentar futuros carteles y fomentar una cultura de libre competencia en nuestros mercados.
Carlos Noton, investigador del Instituto Milenenio MIPP
Yasna Provoste
Más allá de escuchar un balance legislativo, la cuenta pública del Congreso se transformó en el discurso que dio inicio a la campaña presidencial de la senadora Provoste.
Lamentablemente los chilenos solo pudimos ver un discurso con críticas al Ejecutivo, en vez de recibir un balance sobre el trabajo realizado este año. Quizás nuestro problema es esperar algo más de una persona con evidentes aspiraciones presidenciales y que ha utilizado cada instancia para hacer propaganda de una candidatura que, por ahora, no es oficial.
Catalina Pérez Cruz, cientista política