Un reciente estudio sobre experiencias de acoso de connotación sexual en el transporte y en los espacios públicos, realizado por el Observatorio Contra el Acoso Chile (Ocac), reveló que el 93,8% de las mujeres consultadas ha sufrido algún tipo de apremio en esos lugares, la mayoría de las cuales fueron menores de edad. Este hostigamiento no siempre se va a producir desde una misma persona hacia otra. En su paso por las calles, una mujer podrá ser molestada en diversas ocasiones y por personas distintas, recibiendo desde silbidos y comentarios sobre su cuerpo, hasta acosos físicos, especialmente en los medios de transporte.

Según el informe, estos ataques pueden ser realizados por hombres y mujeres, aunque en este caso, los efectúan muy mayoritariamente hombres o grupos de hombres.

En los últimos años, las mujeres han llamado la atención de la sociedad respecto del acoso en las calles, en el trabajo o en los lugares de estudio. Se trata de prácticas de poder, de hombres con un inaceptable machismo, que deben ser cuestionadas y denunciadas.

Con anterioridad, la Encuesta Nacional de la Corporación Humanas ya había indicado que nueve de cada diez chilenas (89,9%) admitía haber sufrido acoso sexual, al menos alguna vez. No se trata de situaciones que ocurran únicamente ahora, pero durante los últimos años se ha formado una mayor conciencia en las mujeres, que se atreven a denunciar estos casos.

En el plano laboral, el acoso también se ha instalado probablemente porque los hombres ocupan un mayor número de puestos de jefatura, lo que visibiliza más la forma cómo ejercen el poder en sus respectivos empleos. Los sondeos han revelado, asimismo, que las afectadas hoy están dispuestas a denunciar a su jefe por acoso en las instancias correspondientes, lo que indica que hay avances en su empoderamiento, en cuanto a ser respetadas en sus derechos. Esto, sumado a las nuevas posibilidades creadas para denunciar, son señales positivas para enfrentar estas conductas.

La expresión formal del orden urbano se sostiene en un conjunto de normas jurídicas de variada jerarquía, que pueden ser subdivididas en tres grandes áreas temáticas.

La primera, de rango constitucional, corresponde a las normas relacionadas con los derechos de propiedad, que dicen fundamentalmente de los límites entre lo que entendemos como "lo público" y "lo privado"

La segunda se refiere a las normas orientadas a la regulación de la apropiación del suelo, sus usos y a la producción de la ciudad en cuanto conjunto de edificaciones, infraestructuras y espacios públicos. Normas de localización de usos de suelo y de las actividades asociadas, normas de planeación, construcción, infraestructura y de equipamiento; que conocemos como Plano Regulador Comunal.

La tercera se refiere a las normas orientadas a la regulación de las prácticas urbanas. Abarca de aspectos como los reglamentos de tránsito; los usos, el equipamiento, el cuidado y vigilancia de parques, plazas y paseos; el mobiliario urbano; actividades comerciales y de servicio que se desarrollan en la vía pública; las características de los anuncios publicitarios y comerciales que se ven desde el exterior o que están situados en vías públicas; los horarios de funcionamiento, las características, y los requisitos, localización y normas de funcionamiento de los locales públicos destinados al consumo de alimentos y bebidas, la música, el baile, los eventos y espectáculos (ferias y ramadas),...etc.

La ciudad informal se manifiesta de preferencia en la primera y segunda áreas antes descritas, apropiándose de lo que se conoce como "intersticios urbanos". Un claro ejemplo es la franja de terreno paralela a la línea férrea en el sector de Francke.

La expresión máxima de la ciudad informal en Osorno la constituyen los 16 campamentos. Son la evidencia de que el orden formal de nuestra ciudad ignoró durante largo tiempo las realidades de la estructura social, distribución del ingreso y condiciones en las que el estrato más vulnerable puede acceder a la vivienda propia.

Creemos fundamental reflexionar respecto a esto, y generar políticas que apunten a acabar con el déficit habitacional. Las diversas vivencias de quienes componen la ciudad, ya no deben ser ignoradas.

Andrés Angulo, arquitecto presidente CChC Osorno