"Es necesario abordar como prioridad y con prontitud la calidad y el déficit de la vivienda que existe en la comuna"
El arquitecto osornino, Andrés Angulo, asumió como presidente de la nueva Mesa Directiva de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC) en la provincia de Osorno por el periodo 2020-2022.
La ceremonia de cambio de mando se desarrolló de forma virtual producto de la contingencia sanitaria nacional por la pandemia. Junto al reconocido profesional estarán representando al gremio el ingeniero constructor, Omar Bascuñán, en el cargo de vicepresidente; la arquitecta Wilma Muñoz, como segunda vicepresidenta; junto a la ingeniera civil, Alicia Vesperinas, quien finalizó su liderazgo por el periodo 2018-2020 y ahora asumió como past president.
Dentro de los principales lineamientos de la Mesa Directiva está el compromiso con el desarrollo urbano de Osorno mediante la elaboración del proyecto Visión Ciudad, donde participan organizaciones sociales, territoriales y representantes del sector público y privado con el objetivo de consensuar el tipo de ciudad que aspiramos para el futuro. Esto se desarrolla de forma paralela al apoyo y respaldo de todos los socios de la CChC.
-¿Cuáles serán sus principales lineamientos a la cabeza de la CChC en Osorno?
-El tema de la vivienda es uno de los que más se evidencia en los últimos eventos vividos, como el estallido social en octubre del año pasado y ahora la pandemia. Es necesario abordar como prioridad y con prontitud la calidad y el déficit de la vivienda que existe en la comuna, que llega a 3.874 entre lo rural y urbano. Es una de las cifras más altas del país, lo que es una realidad porque en Osorno se ha invertido poco en vivienda social, que es lo que estamos precisando. La misión de la CChC es mejorar la calidad de la comunidad y en este caso de mi comuna, mi provincia y quienes en ella viven, donde la vivienda siempre tendrá un rol primario. En el plano gremial siempre es fundamental el cuidado de nuestros socios que se han visto afectados por cuarentenas, restricciones de edificación aunque el 100% de nuestros asociados tienen protocolos sanitarios establecidos y operativos en pandemia.
Diagnóstico
-¿Cuáles son las razones de este déficit, pensando que autoridades del Minvu aseguran se han dado soluciones a través de proyectos integrados (consideran un porcentaje menor de viviendas sociales)?
-Falta construir proyectos con un mayor porcentaje de integración; es decir, realmente destinadas a familias vulnerables, que son la mayor demanda existente. Es importante precisar que hay modificaciones en el DS 19 (proyectos integrados) que están en desarrollo (…) estas son políticas de Estado que se bajan a los territorios de acuerdo a las necesidades y he tratado de pesquisar por qué tenemos un déficit tan alto. La resolución del tema habitacional implica un nuevo criterio en la vivienda que dejó en evidencia la pandemia, como es su dimensión, ya que no se puede pretender que en 45-50 metros cuadrados una familia de cuatro personas, o muchas veces más, pueda controlar el contagio de covid-19 y menos aislar a un miembro ya enfermo.
-¿Cómo enfrentarán el tema de la actualización del Plan Regulador?
-El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano propone una metodología de estudio que define como planificación territorial integrada, que deja a la mano la forma de hacer los planes reguladores y es aplicable. Además, tenemos un cambio de criterio, que para nosotros es básico, porque ahora hablamos de un instrumento de planificación territorial lo que implica definir un área urbana funcional.
-¿Alguno de esos criterios se hace cargo de solucionar la zona inundable de Francke, que frenó el avance del proceso de actualización que realizaba el municipio. Dicha situación se replica en casi todas las comunas del país con ríos insertos en la zona urbana?
-Ese error en Francke, de construir en una zona inundable, lo cometió el Ministerio de Vivienda. Yo trabaja en la Municipalidad de Osorno cuando ese plano se aprobó y ejecutó (1992), donde como municipio no tuvimos nada que decir. El ministerio, de acuerdo a la ley, puede cambiar el uso de suelos a su discreción declarando una zona que estaba establecida como inundable. En esos años se construyeron poblaciones y claro, pasó lo obvio, se inundó.
-Pero demostrar que el error fue ministerial no ha sido suficiente ¿Cuál es la solución entonces? ¿Declarar todas esas viviendas inhabitables y perjudicar a cientos de familias?
-A estas alturas es una solución técnica que debe realizar el Ministerio de Obras Públicas a través de Obras Hidráulicas y otros servicios. No existe otra opción, porque la 'metida de pata' en esos años ya la realizó el Minvu.
Inversión
-Esa opción se ha planteado, pero la rentabilidad social de ese proyecto no lo permite, ya que aseguran es más barato erradicar a todas las familias ¿Qué se hace entonces?
-No queda otra opción que la solución técnica con inversión en proyectos que subsanen el error ministerial de esos años, de construir en zona inundable de viviendas, las cuales ya están constituidas como un barrio y relaciones sociales establecidas.
-¿Cómo ha enfrentado la pandemia el rubro de la construcción?
-En la CChC se desarrollaron los protocolos sanitarios y todos nuestros socios lo suscriben estableciendo mecanismos de aplicación. Contratamos un prevencionista de riesgo que asesora a todas las empresas en estos temas sanitarios validados por el Ministerio de Salud. Esto significa que las obras de construcción no han paralizado. Y acá hablamos de empresas de la zona con capitales y personas de la provincia que se ven beneficiados. Por ejemplo, Constructora Yungay de Ramón Nallar, Constructora Bedecarratz, Constructora Abinsa, entre otras.
"La misión de la CChC es mejorar la calidad de la comunidad y en este caso de mi comuna, mi provincia y quienes en ella viven"
"El ministerio, de acuerdo a la ley, puede cambiar el uso de suelos a su discreción declarando una zona que estaba establecida como inundable"