En el marco de la Ley N° 21.074 de Fortalecimiento de la Regionalización que profundizará la descentralización en el país, las distintas fuerzas políticas han comenzado a definir las futuras candidaturas a gobernador regional; la nueva autoridad de la Región de Los Lagos, que será electa de forma directa por todos los ciudadanos en octubre de 2020. Esta flamante autoridad también contará con un Gobierno Regional más robusto, con tres nuevas divisiones: Desarrollo Social y Humano, Infraestructura y Transporte, y Fomento e Industria, que se instalarán durante el presente año.
Además, tendrá nuevas atribuciones en materias de ordenamiento territorial, desarrollo de la ciencia y tecnología a nivel regional, localización de infraestructuras y actividades productivas, entre otras. Ámbitos de gran sensibilidad e importancia para el desarrollo sustentable de cualquier región y comuna.
Por otro lado, también se crea en todas las regiones el cargo de delegado presidencial regional, un funcionario público designado por el Presidente de la República, y que tendrá entre sus funciones la coordinación y fiscalización de los servicios públicos dependientes de los ministerios; es decir, las secretarías regionales ministeriales y direcciones regionales de instituciones públicas, donde se concentra la mayor cantidad de los proyectos, programas y recursos públicos.
Por lo tanto, tendremos una autoridad regional electa por los habitantes de la región, que diseña e implementa las políticas públicas territoriales y maneja el 9% de la inversión pública en la región; y otra autoridad regional designada por el nivel central, que coordina y vigila el 91% de la inversión pública en la Región de Los Lagos.
Este futuro escenario afectará la gestión de las regiones, ya que existirán dos autoridades regionales con distintos niveles de legitimidad y atribuciones -lo que sin duda traerá conflictos y tensiones-, pero también estarán obligados a colaborarse y coordinarse para lograr una sintonía entre las políticas regionales y sectoriales, un desafío mayor para esta nueva institucionalidad regional.
Guillermo Díaz López, Ceder
de la Universidad de Los Lagos