Desde mediados de la década de los '90, aproximadamente, que comenzó el progresivo proceso de consolidación del Paso Cardenal Samoré, en la provincia de Osorno, como el segundo cruce fronterizo en importancia en el país, después de Los Libertadores, ubicado en la Región de Valparaíso. En estas poco más de dos décadas, el paso localizado en la comuna de Puyehue se ha situado al punto de convertirse en un eje estructurante del tránsito internacional chileno-argentino, tanto gracias a su operación durante prácticamente todo el año, debido a la altura en que se encuentra, como a las condiciones viales y a la cantidad de servicios que se presta a los viajeros del cruce mismo hasta la ciudad de Osorno, desde donde siguen su trayecto hacia el norte o sur a través de la Ruta 5.

Esta bien merecida posición, no obstante, se encuentra virtualmente amenazada ahora debido a las intenciones del Gobierno de hacer del Paso Pino Hachado, en la comuna de Lonquimay, el corredor bioceánico de preferencia del sur del país. Las alarmas para la provincia, extensivas para toda la Región de Los Lagos, se encendieron luego que se anunciara que el Ejecutivo ha incluido al cruce lonquimayino dentro del Plan Impulso Araucanía, diseñado para acortar la brecha de desarrollo económico y social que hay en esa región y que considera una cuantiosa inversión pública y privada a ejecutarse entre los años 2019 y 2026.

Con todo lo justo que es la decisión del Gobierno para mejorar las condiciones de vida en La Araucanía, la región más pobre de Chile, aquello no puede hacerse a costa de minimizar o desacreditar el desarrollo alcanzado por otra región, la de Los Lagos, en cuanto al tránsito internacional. La provincia de Osorno también exhibe niveles significativos de pobreza rural y migración campo-ciudad, además de depender en gran medida de la actividad agrícola.

Las autoridades regionales, pasando por el intendente, los parlamentarios y alcaldes, deben asumir llevar como un solo cuerpo esta inquietud al nivel central y hacer ver que el corredor bioceánico ya está acá. Hay dos décadas de avance y condiciones viales y climáticas únicas. Es también el momento, por lo demás, para exigir que se aceleren las inversiones que requiere Samoré y convencerse, todos, de la necesidad imperiosa de la doble vía en la Ruta 215.

Dicen que un propósito sin un plan no es más que una ilusión. ¿Cuántas veces hemos soñado con perder peso, iniciar un negocio o aprender algo nuevo y quedamos ahí? No pasamos de la idea. Es porque nos falta un plan. Un plan supone tener claro el objetivo, establecer la estrategia, asignar plazos, recursos y responsables… y lo más importante, seguir fielmente sus etapas.

Un plan que debería interesarnos a todos los osorninos es definir cómo queremos que sea nuestra ciudad, cómo la imaginamos de aquí a 15 años más. Es lo que se establece en el plan regulador. Este instrumento señala el límite de las áreas urbanas de las comunas, las condiciones de ocupación del territorio a través de normas urbanísticas, las vías estructurantes y las zonas o inmuebles de conservación histórica, entre otras cosas. De esta forma decidimos qué se puede hacer y qué no en cada lugar con un horizonte de largo plazo.

Un estudio elaborado por la Cámara Chilena de la Construcción estableció que el 30% de las comunas del país no tiene un plan regulador. Asimismo, el 85% de aquellos planes reguladores de comunas con más de 50.000 habitantes tiene una antigüedad promedio de 18 años. Es decir que vivimos en una especie de crisis de planificación a nivel nacional.

Por lo tanto, no es raro que los problemas nos estallen y tengamos la sensación de permanente reacción. Ejemplos sobran.

Hacia dónde creceremos, cuántos habitantes más podremos acoger, cómo solucionaremos la congestión del tránsito, dónde depositaremos la basura, qué haremos con nuestros ríos, dónde se instalarán las industrias, son preguntas que debemos plantearnos. Las respuestas las tiene la comunidad, porque finalmente la ciudad es para que vivamos todos en armonía.

Nuestro gremio continuará impulsando las conversaciones tendientes a generar consensos y colaborar con la autoridad en la formulación de un plan. Todos los aportes son bienvenidos, mientras más se involucren mejor será. El desafío es grande, muchos son los intereses que hay que conjugar, pero valdrá la pena. Esperamos poder decir finalmente, ahora sí… ¡tengo un plan!

Alicia Vesperinas, ingeniero civil estructural

y presidenta de la CChC Osorno