Zona inundable de Francke mantiene frenado el avance del plan regulador
PRETIL. El Municipio y el Ministerio de Obras Públicas (MOP) tienen diferentes posiciones frente a las crecidas del río Rahue que afectarían al menos a cinco villas en el sector.
El municipio y el Ministerio de Obras Públicas (MOP) tienen diferentes posiciones frente a las soluciones para la zona de Francke, que está afecta a inundaciones producto de las crecidas del río Rahue, situación que ha frenado el avance del proceso de actualización del plan regulador producto que existen restricciones que perjudican a familias de al menos 5 villas emplazadas en la zona desde hace más de 20 años.
El problema se gesta porque la municipalidad espera que el MOP, a través de la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH), garantice mediante documentación formal que las obras de reforzamiento ejecutadas por el organismo en la barrera de contención (pretil) evitarán que ante una crecida máxima del cauce los vecinos y sus viviendas emplazadas en avenida Costanera, entre Los Damascos y Las Higueras, no se verán afectadas.
En enero pasado, la corporación edilicia, luego de años de espera, en una audiencia pública dio a conocer los detalles de su propuesta de proyección de la ciudad para los próximos 15 años, la que generó diversas reacciones plasmadas en más de 130 formularios recepcionados durante los 45 días que estuvo abierto el proceso de participación ciudadana.
Fue precisamente la restricción de uso de suelo en la zona inundable de un sector de Francke y la ubicación de la zona industrial, las que marcaron las objeciones provocando que el municipio optara por trabajar una nueva propuesta, la que sería presentada durante julio y agosto, lo que hasta la fecha no ha ocurrido.
La idea cuestionada en Francke determinaba que el sector quedaba como P1 (zona de parque), es decir, sólo para desarrollar proyectos turísticos, deportivos o esparcimiento, lo cual iba asociado a la prohibición de construir nuevos proyectos habitacionales y realizar cualquier tipo de mejora, ampliación o modificación de alrededor de 800 casas existentes en dicha área.
Un nuevo mapa
Claudio Donoso, director de la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan), explicó que la DOH sólo notificó mediante un oficio el aumento de la protección entre Los Damascos y Las Higueras, donde está ubicado el pretil, pero no señala técnicamente la línea nueva de la zona de inundación.
"Este oficio no indica que las zonas quedan liberadas y solicitamos formalmente a la DOH que quede ratificada en un plano la nueva línea de inundación en el tramo donde se ejecutaron las obras. Si el plano garantiza una nueva línea, libera a la zona de restricción de la parte más grande afectada, lo que ayuda bastante a resolver el problema para tener una nueva propuesta de plan regulador, porque de lo contrario no vamos a avanzar", indicó el funcionario municipal.
Debe ser el MOP quien modifique el área que fue definida en 2015 cuando la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) presentó el estudio "Diagnóstico plan maestro de manejo de cauces de la cuenca del río Rahue, provincia de Osorno", que identificó las líneas de inundaciones asociadas a las crecidas importantes (100 años) del río Rahue, donde aparece un amplio sector de Francke.
El pretil, de 950 metros de largo y ubicado entre Los Damascos y Las Higueras, fue enaltado (pasó de 4,2 a 5,2 metros de alto), ensanchado en su base, que pasó de 4 a 10 metros, y reforzado el material de relleno con piedras, tierra y cemento. Asimimo, se mejoró le cubierta invisible con geotextil, una malla de control y la capa visible con más pasto. Los trabajos tuvieron un costo superior a los $400 millones.
Gracias a estas obras, la zona de inundación que el MOP debe garantizar documentadamente a la municipalidad está asociada al tramo entre las calles Los Damascos y Las Higueras y entre avenida Costanera y Los Abedules, beneficiando a más de 600 viviendas de las poblaciones Carlos Follert, Pablo Neruda (ex Münzenmayer), Bosque Parque Norte, entre otras.
Pero sigue quedando afectado el tramo ubicado a la altura del Parque Francke, en calle Los Boldos, continuando entre las calles Los Laureles y Los Avellanos, siguiendo por Los Guindos hasta el límite con calle Los Damascos (donde no existe barrera de contención fluvial). Involucra a las villas Autoconstrucción, población Cerrillos y Carlos Follert, con poco más de 150 viviendas.
"La DOH no ha sido muy clara y estamos a la espera del nuevo plano que beneficia a gran parte del terreno. Pero queda una porción que afecta a viviendas ubicadas a la altura del Parque Francke, donde no hay pretil y aún debemos solucionar técnicamente el tema para seguir adelante. Dependemos sólo de esto para presentar la nueva propuesta, ya que el resto de los puntos observados en el proceso anterior están prácticamente solucionado", explicó Donoso.
Problema heredado
El origen del problema se remonta a 1996, cuando se realizó una modificación al Plan Regulador de 1992, corriendo el límite de la ribera del Rahue para evitar así la advertencia de construir en una zona inundable realizada por el MOP de aquella época.
Carlos Contreras, seremi de Obras Públicas, precisó que efectivamente se envió a la municipalidad un nuevo plano con la línea de inundación marcada hasta el pretil, sumado a las justificaciones técnicas que garantizan que los trabajos realizados en el pretil permiten contener el cauce durante su máxima crecida de los 100 años.
"Con esto determinamos la línea de inundación hasta el pretil, borrando la línea anterior que estaba hasta Los Abedules. En el tramo ubicado a la altura del Parque Francke, hasta el momento, se mantiene la misma línea", dijo el seremi.
Precisó que en esa zona se pueden hacer obras futuras de contención fluvial y es resorte del municipio definir el uso de suelo con apoyo técnico.
En ese contexto, el director de la Secplan señaló que cualquier propuesta antes de ser presentada públicamente será consultada al Ministerio de Vivienda y la Contraloría.
Los ediles Osvaldo Hernández (DC) y Jorge Castilla (RN) llaman a tomar decisiones a la brevedad, ya que la solución mayor ya fue entregada por el MOP y ahora se debe apurar el proceso, pensando en el bien mayor para la comuna.