La explosión del caso Penta abrió la polémica en torno a los aportes reservados de empresas hacia las candidaturas e incluso en la Cámara de Diputados se han presentado algunas indicaciones a la norma para eliminarlos de la legislación.

El tema de los aportes privados en las campañas electorales no es nuevo y un gran avance logrado es que esas cantidades sean transparentadas, con el objetivo de reducir la posibilidad de desvíos de dinero irregulares o provenientes de actividades ilícitas. La ley Nº 19.884, que regula el proceso, establece un mecanismo que busca asegurar la privacidad de la entrega de dinero, a través de la realización de un depósito en BancoEstado en la cuenta del Servicio Electoral, que a su vez hace llegar los aportes a candidatos o partidos. Si bien éstos reciben las cantidades, los favorecidos ignoran -en teoría- quiénes han hecho los aportes.

No hay que perder de vista que lo que se juzga por estos días en los tribunales es el presunto fraude fiscal perpetrado por Penta y no los aportes reservados a la política, que no son un delito, sino que están regulados por la mencionada ley sobre transparencia, límite y control del gasto electoral. El fundamento detrás del mantenimiento del anonimato en estos aportes es que está teóricamente destinado a evitar la "compra" de favores políticos a cambio de fondos para campaña electorales.

El año pasado se informó que los aportes reservados totalizaron 520 millones de pesos, entregados a las candidaturas con el compromiso, de acuerdo a la ley electoral, que la identidad de la organización o persona contribuyente se mantenga en reserva.

Los cuestionamientos a los aportes reservados provienen del terreno ético. Esta falta de transparencia es cuestionada, puesto que se presume que los candidatos en realidad sí saben de dónde provienen los fondos, mientras que la ciudadanía lo ignora. Asimismo, el tema de fondo es que se pone en tela de juicio el hecho de que sea el dinero el recurso más importante para dirimir una contienda electoral, al punto de que se incurre en delito, como emitir boletas falsas, a cambio de obtener este tipo de fondos.

Las instituciones no crecen sin una revisión autocrítica de su gestión, y por eso Corfo y los demás organismos de fomento e innovación se encuentran en revisión y ajuste de sus procesos fundamentales.

En años recientes se ha venido actuando desde la oferta, esto es desde el diseño, difusión y aplicación de instrumentos que tratan de responder a una demanda no siempre bien analizada ni comprendida, particularmente de regiones, las cuales constituyen una realidad alejada de los centros centralizados de diseño. Esto ha terminado en una oferta compleja, críptica y poco comprendida por los potenciales usuarios a lo largo del país. Esto exige cambios. La oferta de cada organismo debe ser clara y diferenciable: la de Corfo, Sercotec, Indap, Prochile y de los propios gobiernos regionales y municipalidades, entre otros, que han decidido incursionar también en este campo. Los interesados no deben perderse frente a una multiplicidad de instrumentos, sin advertir donde calza su necesidad.

Los cambios apuntan a facilitar la captación de personas y empresas con capacidad de emprender e innovar en un marco de claridad sobre canales e instrumentos a los que pueden acceder. La tarea que se ha iniciado es esencialmente escuchar y conocer las aspiraciones, capacidades y recursos con que cuenta el cliente potencial, para luego guiarlo hasta la formulación y fuentes posibles de apoyo de sus iniciativas.

Eso demanda muchos ajustes, como sitios web claros, capaces de efectuar esa conducción, unidades y personal calificado en las organizaciones para efectuar ese acompañamiento, que informe la oferta su institución y la de instituciones hermanas, porque muchas veces los apoyos pueden estar en ellas y no en las propias. Ese es el esfuerzo en que estamos empeñados en Corfo Los lagos, con el inapreciable apoyo de nuestros Centros Chile Emprende, que en el futuro serán sustituidos por lo Centros de Desarrollo Empresarial, que continuarán esa tarea.

Muchas veces no tenemos nosotros en Corfo las capacidades de apoyo para necesidades de iniciativas determinadas, pero canalizamos a los interesados a las fuentes pertinentes. El centro de atención son nuestros beneficiarios, no nosotros, y nuestro servicio se fortalece en la medida que somos guía y compañía para que logren sus objetivos. Por ello, invitamos a quienes tienen iniciativas de emprendimiento e innovación, personas o empresas, a acercarse hasta nuestras oficinas o las de Chile Emprende, con su idea o proyecto escrito -y definido hasta donde puedan- para que podamos indicarles la ruta de preparación y de más probable apoyo.

Adolfo Alvial