La progresiva entrada de la mujer al mercado laboral y la forma cómo se masifica el concepto de estimulación temprana en la sociedad, han incentivado la asistencia de los niños a los jardines infantiles en todo el país. Más de 700 mil pequeños están en la educación preescolar (jardines y sala cuna).

Mientras la reforma educacional terminaba su trámite legislativo y la discusión estaba centrada en la selección, el lucro y el copago, la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (Ocde) dio a conocer un estudio en el cual Chile aparece entre los últimos lugares en cobertura preescolar, evidenciando un grave problema en el segmento educativo que mayor cantidad de recursos y atención requiere.

En promedio en los países de la Ocde hay cobertura para un 70,2% de los niños de 3 años, mientras que en Chile llega solo al 44,7% y concentrado en los sectores de mayores ingresos.

Este índice resulta preocupante, pues a nivel internacional y según los estudios especializados, la primera infancia es fundamental para estimular las funciones cognitivas básicas sobre las cuales puede continuar la educación posterior. Si ellas no reciben adecuada atención en esta etapa, la brecha en los niveles de aprendizaje se agranda y tiene incidencia posterior hasta en la vida laboral, inclusive.

Si se quiere derrotar la pobreza y la desigualdad, la formación inicial es fundamental. Por lo mismo, este tema forma parte de la reforma educacional y está en trámite la creación de una subsecretaría e Intendencia de Educación Parvularia. Paralelamente se ha hecho obligatorio que los niños y niñas cursen kínder y existe un plan nacional para aumentar la cantidad de salas cunas y jardines infantiles.

Sin embargo, no es suficiente. Faltan recursos para la adecuada implementación de los recintos y para que las condiciones laborales de las educadoras sean favorables. No se trata solo de crear un jardín, sino también dar las condiciones óptimas para su funcionamiento.

Es de esperar que la concentración de energías políticas en otras reformas no haga olvidar ésta, que es realmente el primer y fundamental peldaño para una educación de inclusiva y de calidad.

La Fiscalía debe y tiene que estar inserta en la comunidad a la cual sirve. No basta con hacer bien nuestro trabajo si no tenemos sintonía con la ciudadanía, si no conocemos de cerca sus problemas relacionados con el delito, de modo tal de poder dar una respuesta tan objetiva y apegada al Derecho, como coherente con las aspiraciones de la sociedad a la cual representamos. Es por eso que a nivel regional hemos impulsado que las Fiscalías Locales no sólo abran sus puertas, sino que desarrollen actividades para que la comunidad conozca al Ministerio Público y sepa qué podemos hacer los fiscales y qué se nos puede exigir. Así, y en el contexto del Plan de Interacción con la Comunidad, durante 2014 se participó en forma directa en 91 actividades, un 72% más que en 2013, y se llegó directamente a 3.612 personas, es decir, a más del doble que el año anterior. Desde el programa de visitas que desarrolló la Fiscalía Local de Puerto Montt a alejadas localidades de la comuna de Cochamó, hasta la experiencia de la Fiscalía Local de Maullín con una campaña en establecimientos educacionales para la prevención del bullying y delitos sexuales, o la desarrollada por la Fiscalía Local de Osorno en materia de responsabilidad penal adolescente, formaron parte del perfil que tomaron las actividades. Otra forma de estar presentes en la comunidad es entregando información de utilidad pública, especialmente a través de radios de cobertura comunal. Cómo y cuándo hacer la denuncia de un delito, los pasos que tiene una causa hasta llegar a juicio oral o contestar consultas respecto de qué es y cómo funciona la Fiscalía, son algunos de los contenidos que han entregado fiscales y abogados ayudantes en estas entrevistas. Sin lugar a dudas, las actividades con juntas de vecinos han sido y son instancias insuperables para afianzar el conocimiento mutuo. De ellas nos hemos nutrido para conocer fenómenos delictuales locales e incluso para abrir nuevas investigaciones. También hemos ayudado a los vecinos a canalizar inquietudes en materias de prevención delictual, área en la cual -si bien no es parte de la función de la Fiscalía- entendemos podemos aportar. También, hemos recibido sus comentarios sobre nuestra acción, lo que nos ha permitido perfeccionar, por ejemplo, la comunicación más temprana con las víctimas. Queremos seguir profundizando los vínculos con la comunidad y erradicar la idea de una institución que está lejana y ajena a los problemas diarios, de ahí que en esta región estamos decididos a construir una Fiscalía presente.

Marcos Emilfork Konow.