Agua, municipalidad y seguridad hídrica
"La comuna requiere con urgencia de acciones institucionales preventivas"
La interrupción del suministro de agua en Osorno, en julio de 2019, y los hechos relacionados con el manejo de la emergencia -conductas reactivas, descoordinaciones, persistencia del problema- revelan una problemática compleja que amenaza el funcionamiento normal de la sociedad y puede conducir a un desastre. La comuna es afectada por un conjunto de factores de riesgo, tales como acelerado crecimiento urbano, más viviendas y actividades productivas, mayor demanda por agua, cambiantes condiciones climáticas y medioambientales, la posibilidad de accidentes y desastres naturales (terremotos, movimientos de masa, inundaciones, entre otros), y los vacíos del régimen legal.
Estas complejidades pueden conducir a que una emergencia se transforme en un desastre. Por lo tanto, la comuna requiere con urgencia de acciones institucionales preventivas que garanticen de forma efectiva una mayor seguridad.
Las municipalidades, cuyo objetivo es promover el desarrollo comunal sustentable, tienen instrumentos y posibilidades reales para prevenir y disminuir riesgos. Por ejemplo, presupuestos y personal que pueden usar para la mantención de infraestructuras y bienes comunales, elaboración de proyectos para obtener financiamiento del Gobierno Regional, ministerios y otros organismos, celebrar convenios de colaboración con organismos públicos y privados, la producción de ordenanzas para prevenir y reducir riesgos, entre otros.
Las experiencias de algunas municipalidades chilenas sugieren que con voluntad y una actitud proactiva, las capacidades municipales pueden ser movilizadas para una mayor seguridad. Por ejemplo, las municipalidades cordilleranas de la Región Metropolitana, con un sistema de piscinas en la precordillera para evitar aluviones y acumular agua; la Municipalidad de Maipú, distribuyendo el agua a su población, o la Municipalidad de Concepción, participando en un proyecto para usar agua desde las lagunas en situaciones de emergencia.
Dr. Patricio Valdivieso, profesor
titular de la Universidad de Los Lagos