En elección dividida definen nueva empresa de parquímetros
LICITACIÓN. La empresa David Celestino Salazar Peña fue escogida en una reñida votación, donde tres concejales de RN y UDI votaron en contra argumentando un historial de irregularidades con trabajadores; además, agregaron que se encuentra inhabilitada en el sistema del Mercado Público.
Tras el cese de la concesión de los estacionamientos en la ciudad de Osorno, en la que se mantendrán gratis por todo lo que resta del mes de febrero, la municipalidad designó a la empresa ganadora de la licitación que deberá en los próximos días llevar la documentación necesaria para firmar el contrato.
La empresa escogida para tomar posesión a partir del mes de marzo fue David Celestino Salazar Peña. La decisión estuvo marcada por mucha polémica desde su inicio, ya que la votación entre los concejales fue dividida: Jorge Castilla de RN, además de los UDI Verena Schuck y Víctor Bravo votaron en contra.
El alcalde subrogante de Osorno, Hardy Vásquez, mencionó que en este proceso de selección participaron cuatro empresas en total que fueron evaluadas por una comisión técnica que determinó con una escala de puntajes la mejor opción.
"Se estableció como criterio de evaluación que se ofrezcan las mejores condiciones laborales para los trabajadores y eso tiene una puntuación bastante alta", detalló.
Dentro de estas condiciones ofrecidas por la empresa estuvo el sueldo base para los trabajadores de 370 mil pesos (superior al promedio de las otras ofertas de 310 mil pesos); 150 mil en bonos de Navidad y aguinaldos (otras ofertas rondaban los 40-50 mil pesos), además de la oferta para contratar al 100% de la nómina actual que quedó cesante el pasado miércoles.
Antecedentes
El principal argumento para rechazarla por parte de Castilla, apunta a que el nuevo proveedor no cumple con uno de los requisitos establecidos por la municipalidad, que es "encontrarse hábil en Chile Proveedores"; esto último permite a los oferentes ser candidatos dentro del Mercado Público.
De acuerdo con la base de la licitación de la municipalidad, una persona natural o jurídica puede no ser habilitada por varias causales. Dentro de ellas está que posea deudas previsionales o de salud con sus trabajadores dependientes o que haya sido condenada por "prácticas antisindicales" o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
"Es una persona cuestionada en otros municipios, principalmente en Viña del Mar, donde mantiene deudas con sus trabajadores y jornadas extenuantes", indicó Castilla.
La información suministrada por el edil coincide con lo informado en el Diario La Estrella de Valparaíso, en diciembre del 2018, cuando el Concejo Municipal de la Ciudad Jardín rechazó por segunda ocasión la propuesta de licitación de esta compañía para adjudicarse los 750 puestos en el borde costero de dicha comuna.
"Esta empresa ofrecía jornadas de trabajo más allá de lo legal, cuestión que no podemos amparar. Además, al parecer está con problemas laborales en Viña y en otras comunas, por eso no aceptamos adjudicarle", detalló en ese momento el concejal independiente pro PS, Sandro Puebla, según consigna el medio viñamarino.
Esta situación se suma a otro caso en julio del año pasado, donde la Municipalidad de Panguipulli -en la Región de Los Ríos- anunció el término anticipado de la concesión por no cumplir con las bases necesarias para operar de la mejor manera, específicamente no poseer la cantidad adecuada de operarios.
Sueldos
El tema salarial fue un aspecto también destacado por los concejales que emitieron su voto en contra.
A su juicio, la empresa ofrece condiciones económicas muy por encima del promedio y es posible el riesgo de abandonar las funciones de forma anticipada al periodo de dos años que se les fue adjudicado.
"Si evalúas los valores que ofrecieron, son altos para empresas que se dedican a este rubro, entonces ahí te queda la duda si esto fue una condición para ganar a los demás que participaron o si de verdad los va a cumplir", recalcó Castilla.
Aproximadamente 50 trabajadores contempla la nómina de quienes quedaron sin empleo, los que de aceptarse la propuesta de la nueva firma, serían contratados para cobrar en los 740 espacios disponibles en la zona centro y oriente de la ciudad.
Ley de compras
El concejal Osvaldo Hernández, quien sí votó a favor, detalló que la inhabilitación de la empresa no es un argumento para no ingresar al concurso en primera instancia.
Argumentó que, en base a lo establecido por la Contraloría de Chile, la inscripción de las empresas oferentes no es un "un requisito indispensable para participar en los procedimientos", pero sí representaría una exigencia a la hora del contrato definitivo.
"La ley de compras públicas nos obliga a pronunciarnos sobre las bases, bajo esa premisa. En lo personal no hubiera votado por esa empresa, pero ese historial se mide y lo define el boletín de la Inspección del Trabajo... si dice que está todo en orden, no se puede hacer nada", expresó.
Acotó que las situaciones planteadas por sus colegas de promesas falsas en sueldos pueden ser solucionadas con la garantía establecida entre el ente municipal y la empresa.
"Si (la empresa) no lo cumple es simple, se le finiquita el contrato y nos resguardamos con la garantía que está sobre los $100 millones. Es algo que se ha repetido en ocasiones anteriores", argumentó.
De acuerdo a lo establecido por los comités evaluadores de los candidatos, el ganador de la licitación tendrá ahora un proceso legal que incluye cinco días hábiles para realizar la firma de contrato, donde deberá entregar todos los documentos y cambiar su estatus actual.
"No se le puede exigir documentos hasta que esté cerrado todo el proceso. Si no cambió su irregularidad no se le va a adjudicar, y si fuese adjudicado como se encuentra actualmente, se les pide sumario a los funcionarios que accedan a ello", indicó.
"Se estableció como criterio de evaluación que se ofrezcan las mejores condiciones para los trabajadores y eso tiene una puntuación bastante alta"
Hardy Vásquez, Alcalde (s)"
"Es una persona cuestionada en otros municipios, donde mantiene deudas con sus trabajadores y jornadas extenuantes"
Jorge Castilla, Concejal"
"Hay una comisión técnica que evaluó a todos los oferentes y la dieron por ganadora. El Concejo solamente adjudica, mas no concreta"
Emeterio Carrillo, Concejal DC"
"Uno no puede votar en contra por un mal historial sino por el boletín laboral y si ese está limpio no tenemos nada que hacer"
Osvaldo Hernández, Concejal DC"