Representantes locales concluyen que subsidios de aislación térmica son la principal debilidad del PDA
MEDIO AMBIENTE. La tercera jornada de diálogos de la campaña Nuevo Aire, liderada por El Austral de Osorno, se focalizó en el acondicionamiento de las viviendas considerado en el Plan de Descontaminación Atmosférica, línea de acción que está retrasada en la entrega de beneficios, carece de educación comunitaria para ahorro energético y tiene nula fiscalización del proceso de instalación y posterior eficacia de las obras.
Como parte de la campaña Nuevo Aire, liderada por El Austral de Osorno, se realizó la tercera jornada de diálogos donde participaron representantes ciudadanos y profesionales de urbanismo y construcción, quienes concluyeron que la principal debilidad del Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA) de Osorno, es el acondicionamiento térmico de las viviendas. Y a pesar de ser su principal eje estructural, tiene retrasos en la entrega de subsidios de aislación térmica, carece de educación comunitaria en eficiencia energética y tiene nula fiscalización sobre la instalación y posterior eficacia de las mejoras.
El análisis se focalizó en la meta propuesta en el PDA que entró en vigencia el 1 de abril del 2016 y que plantea como objetivo generar diversas medidas asociadas al acondicionamiento térmico de las viviendas, donde la principal carencia es el retraso en la entrega de subsidios, que a diciembre de este año deberían ser 4.500, pero serán alrededor de 1.400. La meta anual es de 1.500 beneficios.
En la actividad desarrollada la mañana de ayer en El Austral de Osorno participaron Ismael Rivera, ex presidente del Colegio de Arquitectos de Osorno; Luis Sánchez, presidente de la Unión Comunal de Adultos Mayores; Eliana Catrilef, presidenta de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos; Luis Álvarez, presidente de la Asociación de Consumidores de Osorno (ACO); Leonardo Alarcón, docente de la carrera de Construcción Civil de Inacap; y Elsie Schaser, del departamento de Vinculación con el Medio de Inacap.
El diálogo fue moderado por el director de El Austral, Marco Salazar Pardo.
Pese a que fueron invitados, a la cita de Nuevo Aire no acudieron los representantes de la Seremía de Vivienda y el Servicio de Vivienda y Urbanismo (Serviu).
Mal uso
El ex presidente del Colegio de Arquitectos, Ismael Rivera, explicó que la generación de subsidios de aislación térmica estandarizados no garantiza que se cumpla el objetivo de usar de manera eficiente la energía al interior del inmueble.
"Generar subsidios de aislación térmica sin estudiar la vivienda que se mejorará es mal utilizar los recursos, ya que no se genera una aislación eficiente, porque cada vivienda tiene distintas características y necesidades estructurales. Además, las personas no cambiarán sus hábitos para calefaccionarse sin educación sobre eficiencia energética, aunque sus casas sean acondicionadas", dijo el profesional.
Agregó que actualmente se ha cumplido con los mínimos estándares al momento de entregar subsidios asociados al PDA, pero no existe fiscalización que garantice que en el proceso de instalación se cumplan las normas exigidas y tampoco que el resultado posterior sea el proyectado.
Luis Sánchez, presidente de la Unión Comunal de Adultos Mayores, enfatizó que desde que entró en vigencia el PDA son muy pocas las personas de la tercera edad beneficiadas con los subsidios de aislación térmica.
"Son pocos los que postulan y muchos menos los beneficiados. También hay que trabajar en la educación de los adultos mayores que están apegados al uso tradicional de leña y no se atreven a realizar mejoramientos térmicos en sus casas, porque creen que se las desarmarán", comentó el dirigente social.
Falta de fiscalización
Luis Álvarez, presidente de la Asociación de Consumidores de Osorno (ACO), manifestó que existe una preocupación por la falta de concreción de subsidios de acondicionamiento térmico considerados en el PDA, que a la fecha no lleva ni la mitad de lo proyectado.
"Las metas anuales están muy atrasadas, lo que ratifica que el acondicionamiento térmico de las viviendas es la principal debilidad del PDA . Y aunque se cumpla la meta fijada de entregar 15 mil subsidios en 10 años, no se logrará generar un impacto real, ya que serán muchas las viviendas que quedarán postergadas", argumentó Álvarez.
Leonardo Alarcón, docente de la carrera de Construcción Civil de Inacap, apuntó a la necesidad de verificar si las viviendas donde se concretó el aislamiento térmico lograron su objetivo de aprovechamiento de la energía, ventilación adecuada, entre otros aspectos.
"Hay que educar sobre el uso de la vivienda y también sobre la forma en que la constructora realizará el mejoramiento térmico, porque ese control ciudadano permite que se concrete lo pactado, algo que finalmente será fundamental al momento de medir el resultado posterior. Nada de eso se está haciendo en la actualidad, pese a que existen organismos decretados para cumplir ese rol", explicó Alarcón.
Eliana Catrilef, presidenta de la Unión Comunal, comentó que la gran preocupación es la demora que tienen las empresas en terminar los trabajos asociados al subsidio de mejoramiento térmico y que en muchos casos la solución no ha cumplido su objetivo.
"Este es el punto más débil del PDA. Un fracaso desde sus inicios, ya que los copagos eran altísimos, después son pocos los subsidios entregados y ahora el reclamo es que están mal ejecutados, porque la eficiencia energética está lejos de cumplirse. No descartamos colocar un recurso de protección en favor de los vecinos en los tribunales, porque hay más dudas que certezas", enfatizó la dirigenta.
Agregó que también se realizará una presentación en la Contraloría para que se pronuncie sobre el retraso que tiene el Estado en ejecutar el PDA y si la prohibición de venta de leña húmeda desde marzo del 2019 es legal.
"Generar proyectos de subsidios de aislación térmica sin estudiar la vivienda que se mejorará, es mal utilizar los recursos".
Ismael Rivera, Arquitecto"
"Hay que trabajar en la educación de los adultos mayores que están apegados al uso tradicional de leña".
Luis Sánchez, Unión Comunal Adultos Mayores"
"Las metas anuales están muy atrasadas, lo que ratifica que el acondicionamiento térmico de las viviendas es la principal debilidad del PDA".
Luis Álvarez, Presidente de la ACO"
"Los copagos eran altísimos, después son pocos los subsidios entregados y ahora el reclamo es que están mal ejecutados".
Eliana Catrilef, Unión de Juntas de Vecinos"
"Hay que educar sobre el uso de la vivienda y también sobre la forma en que la constructora realizará el mejoramiento térmico".
Leonardo Alarcón, Docente de Inacap"
15.000 es la meta de entrega de subsidios de acondicionamiento térmico que tiene el PDA en un plazo de 10 años, lo que considera concretar 1.500 casas al año.
2016 entró en vigencia el Plan de Descontaminación Atmosférica (PDA) en Osorno, el que tiene una duración de 10 años, tiempo en el que se espera mejorar la calidad del aire en la comuna.
2019 marzo comenzará a aplicarse la prohibición de venta de leña húmeda y sólo se podrá comercializar leña seca, tal como lo contempla el decreto del PDA vigente en Osorno desde 2016.