"(El idioma) ha sido la mayor dificultad. A veces vienen haitianos al Sapu y simplemente no pueden describir lo que sienten".
Mónica Díaz, directora (S) del Cesfam Lopetegui, por atención a haitianos
"El Parque Hott es prioridad para el Presidente Piñera (…) Debemos responder a su mandato"
Cristián Monckeberg,
El lobby del municipio osornino brindó los frutos necesarios al interior de la reunión de los consejeros regionales, luego que el pleno aprobara una remesa adicional de $46 millones necesarios para concretar el proyecto de remodelación del Mercado Municipal. Con esos fondos se busca saldar una diferencia financiera.
El desarrollo de un innovador proyecto, que consiste en la creación de una estructura de holding en la Feria Osorno S.A., fue presentado a la junta de accionistas de la empresa, como parte de un ambicioso plan de modernización. En la asamblea se eligió también al nuevo presidente, que recayó en Lupercio Vásquez.
Fueron suspendidos todos los remates de las tierras de comunidades indígenas de Osorno, cuya medida se había anunciado como consecuencia del no pago de las respectivas contribuciones. Así lo informó el obispo de la diócesis, Miguel Caviedes, tras haber sostenido una reunión con el ministro de Agricultura, Jorge Prado.
En el último tiempo hemos conocido denuncias contra alcaldes por situaciones deficitarias en los presupuestos municipales. Las nuevas autoridades de Gobierno, en tanto, no han tardado en destacar el papel que jugarán en "la lucha contra la corrupción" en los municipios.
No se puede descartar la posibilidad de irregularidades y de ilícitos en casos puntuales en ciertos municipios; pero se omite el hecho de que detrás de muchas de las denuncias hay un déficit estructural cuyo origen es preciso buscarlo en condiciones externas a la gestión. Es cierto que ha habido abusos. Basta recordar los cuestionados viajes de concejales. Pero no es la causa de la crisis.
Año a año, los costos de los servicios municipales aumentan más allá del IPC; se han aprobado incrementos de remuneraciones sin considerar apoyo fiscal, o subestimándolo; se han entregado nuevas atribuciones sin financiamiento del nivel central; persiste un injusto mecanismo de distribución del Fondo Común Municipal, y los déficit en los sistemas de financiamiento de la educación y la salud primaria se arrastran desde hace décadas.
Ahora, confirmando la tendencia, el Gobierno ha anunciado una rebaja en el alza de las contribuciones, lo que afecta directamente a los municipios que dependen casi exclusivamente del Fondo Común Municipal, en especial los más pobres. La menor recaudación se estima en 60 millones de dólares, lo que equivale al aumento del aporte fiscal dispuesto por ley hace dos años, cuando se aprobó el nuevo cuerpo legal de plantas.
Frente a esto, el margen para la actuación de un gobierno municipal es bastante limitado. No se pueden imponer nuevos tributos a actividades de connotación local; la posibilidad de endeudamiento está muy restringida y requiere la aprobación de Hacienda, y, peor aún, una gestión eficiente para generar nuevos ingresos puede ser "castigada" con una menor participación en el Fondo Común Municipal. Por otro lado, las nuevas atribuciones no son optativas: constituyen obligaciones que debe asumir cada municipio.
Lo único que queda a muchos de ellos es disminuir prestaciones y beneficios a los vecinos. Es hora de revisar el sistema de financiamiento municipal, que se halla en crisis desde hace muchos años y afecta, de manera transversal, a alcaldes de todos los sectores políticos. En caso contrario, continuará aumentando la desconfianza en la gestión pública, que no distingue déficit de desfalco y, lo que es peor, los vecinos verán consecuencias en los servicios que esperan de los gobiernos locales.
Rabindranath Quinteros Lara, senador por la Región de Los Lagos
Respondiendo a la legítima inquietud que surgió hace unas semanas entre dirigentes sociales, vecinos y autoridades comunales acerca del real interés del Gobierno, en particular del Ministerio de Vivienda, para impulsar la concreción del postergado Parque Hott en Osorno, el intendente Harry Jürgensen y el seremi del ramo, Rodrigo Wainraihgt, se dirigieron personalmente hasta el lugar para reunirse con los pobladores y garantizarles el compromiso del Ejecutivo para con este proyecto. En lo medular, se comprobó lo que se había deslizado anteriormente en cuanto a que la iniciativa no fue incluida en el presupuesto ministerial para el ejercicio de este año, ante lo cual las autoridades regionales precisaron que para materializar algún avance, se recurrirá a fondos regionales que vendrán a complementar los aportes ministeriales cuando éstos se realicen.
Si bien la construcción del Parque Hott fue parte de las promesas de campaña que realizó el entonces candidato presidencial Sebastián Piñera en una de sus visitas a Osorno, también lo es que fue decisión del gobierno anterior dejar de lado esta iniciativa del presupuesto 2018, lo que objetivamente genera dificultades para su desarrollo, más aún que restan detalles técnicos fundamentales para postularlo a los programas de financiamiento del Estado. No obstante, los representantes del Ejecutivo en la Región de Los Lagos aparentemente han tomado debida nota del compromiso del Presidente y han dado con una fórmula que permita darle la partida al parque.
Lamentablemente, y como tantas veces ocurre en cada una de las regiones del país, al final será el siempre menguado presupuesto regional el que termine "subsidiando" iniciativas que deberían ser de entero cargo de fondos sectoriales, el que muchas veces se decide en oficinas de Santiago sin considerar los intereses ni las especificidades locales que tiene cada territorio. La palabra la tendrán ahora los integrantes del Consejo Regional (Core), quienes habrán de decidir el destino inmediato de un proyecto largamente anhelado por la comunidad osornina y que no admite más dilaciones.