Cores y alcaldes en alerta por recorte de fondos para educación
RECORTE. El Ministerio suprimió el Fondo de Infraestructura Educacional (FIE) para el año 2018, recursos que son utilizados para concretar mejoramientos, reposiciones y ampliaciones de escuelas y liceos de las comunas. Los consejeros regionales (cores) llaman a que las autoridades expliquen las razones de la medida, y los alcaldes buscan que se precise qué organismo estará encargado ahora para postular sus proyectos.
A partir del 2018 el Ministerio de Educación (Mineduc) no asignará recursos para el Fondo de Infraestructura Educacional (FIE), recursos que son parte del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), los cuales son -hasta este año- utilizados para financiar proyectos educacionales como mejoramiento, reposición o remodelación de liceos y escuelas públicas, adquisición de equipamiento y mobiliario, compra de terrenos para instalar establecimientos educacionales, entre otros.
El Gobierno Regional (Gore) fue notificado desde la División de Planificación y Presupuesto del Mineduc durante los primeros días de julio justamente cuando se está elaborando el presupuesto regional para el próximo año que consideraba la glosa asociada al FIE.
De hecho en el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI) los municipios de Osorno, Río Negro y San Juan de la Costa priorizaron millonarios proyectos asociados a establecimientos educacionales. Además, la comuna de Purranque y Puyehue esperan incorporar iniciativas de infraestructura educacional durante los primeros meses de 2018.
En ese contexto los consejeros regionales y alcaldes de la zona manifestaron su preocupación y molestia por la poca claridad entregada por el Mineduc sobre el método que se utilizará a futuro para financiar los próximos proyectos.
Recursos
Los FIC fueron creados en 1992 con el objetivo de potenciar los dineros que dispone cada región mediante la Ley de Presupuestos. El monto es fijado en función de proyectos de arrastre (en construcción), en proceso de licitación, iniciativas priorizadas por el intendente regional, entre otros.
Estos fondos han permitido concretar proyectos en el Liceo Rahue, la Escuela Canadá, la Escuela Rural de Pichil, entre las de Osorno; el Liceo Las Américas en Puyehue; la Escuela de Bahía Mansa, en San Juan de la Costa; además de muchos establecimientos rurales de toda la provincia.
Notificación
El jefe de División de Análisis y Control de Gestión del Gore Los Lagos, Luis Durán, aseguró que los proyectos de educación que actualmente están en proceso de ejecución o recursos asignados serán financiados de forma normal y sin ningún inconveniente.
"Efectivamente, el próximo año no vamos a tener los recursos del Fondo de Infraestructura Educacional. Ya nos anunciaron que esos dineros distribuidos desde el Ministerio de Educación no serán entregados a contar del 2018. Nosotros vamos a tener que asumir con nuestros recursos el financiamiento de los proyectos de educación actuales", explicó el funcionario.
Agregó que el financiamiento de las nuevas iniciativas es un tema que deberá ser analizado por el intendente regional, Leonardo de la Prida, el Consejo Regional (Core) con personal del Mineduc. Precisó que es parte de la discusión de la Ley de Presupuesto y está priorizado al momento de asistir a Santiago de presentar y defender el presupuesto regional 2018.
"Todo este tema está en discusión y esperamos que la Dirección de Presupuesto busque una solución, que puede ser por ejemplo que desde Hacienda asignen más recursos al presupuesto general del FNDR para financiar las iniciativas educacionales. Si es así, los proyectos serán todos iguales y no existirá priorización educacional como era posible hacerlo hasta ahora gracias a esa glosa", comentó Durán.
La cifra asignada al FIC regional depende del Mineduc y varía cada año; por ejemplo Los Lagos el 2015 recibió aproximadamente $12 mil millones y el año pasado fueron sobre $6 mil.
Incertidumbre
Juan Carlos Duhalde, consejero regional PPD por la provincia y presidente del Core, explicó que la eliminación de la glosa de los FIC de los fondos regionales es preocupante, ya que los municipios presentan todos los años importantes proyectos para mejorar sus recintos educacionales, los cuales son financiados con esos recursos.
"No está claro bajo ningún punto de vista cómo se abordará el tema en el futuro y no es posible que exista la duda si será posible seguir mejorando y construyendo infraestructura municipal", argumentó el core.
Precisó que el tema será tratado durante las próximas reuniones plenarias del Core con el objetivo de unificar la posición regional frente a la discusión presupuestaria a nivel central, donde el principal punto a tratar es la solución que entregará el Mineduc y el gobierno por la eliminación del FIC.
La consejera UDI en la zona, María Angélica Barraza, explicó que la mayoría de los proyectos nuevos priorizados por los municipios -asociados a educación- tienen un trabajo de años para obtener todas las autorizaciones necesarias para su financiamiento, por lo que resulta preocupante que ahora quede en duda su financiamiento.
"No sabemos cómo será la nueva normativa, porque lamentablemente no existe una claridad al respecto desde el Ministerio de Educación o una explicación desde la Seremía de la cartera. Porque si somos drásticos, no podríamos entregar más recursos para establecimientos educacionales y que el Ministerio asuma directamente", precisó Barraza.
Richard Lepe, consejero DC y presidente de la Comisión de Educación del Core, explicó que el tema es alarmante ya que no se puede pretender recargar al fondo regional una responsabilidad ministerial.
"Este tema puede generar un grave conflicto entre el Gobierno Regional y el Ministerio porque no podemos seguir financiando con dineros regionales. El FNDR no es la caja chica de los ministerios. Esperamos que el Mineduc revoque esta medida", declaró Lepe.
Iniciativas
Al alcalde Osorno, Jaime Bertín, le parece bien que el Mineduc asuma los costos de inversión en infraestructura; eso sí, garantizando que no sean los dineros del FNDR.
"Alguien siempre va a financiar los proyectos, pero me preocupa si vamos a tener que caer en la burocracia del centralismo, principalmente por los municipios más pequeños. El Gobierno Regional tiene una mirada diferente hacia municipios que tienen mayor dificultad por ser comunas más pequeñas, los apoya conociendo sus necesidades, pero el Ministerio desde Santiago no tendrá esa mirada", precisó Bertín.
Bernardo Candia, alcalde de San Juan de la Costa, considera que las reducciones son medidas administrativas que serán analizadas por el nuevo gobierno que asuma en marzo del 2018. "Lo que no puede ocurrir, es que el Mineduc no tenga recursos disponibles para infraestructura, porque eso sería gravísimo", dijo Candia.
Carlos Schwalm, alcalde de Río Negro, explicó que recortar presupuestos al FNDR sólo complicará a los municipios pequeños y a la propia comunidad: "esto genera una gran incertidumbre, porque no sabemos la forma de financiamiento ni cómo postular las iniciativas que trabajamos con tanto esfuerzo. Las autoridades regionales de Educación deben explicar y a la brevedad este tema", comentó el jefe comunal.
El alcalde de Purranque, Héctor Barría, realizó un llamado a las autoridades a explicar a la brevedad los cambios ya que son muchas las iniciativas de las comunas concretadas con estos fondos. El seremi de Educación, Pablo Baeza, declinó dar declaraciones.
"Efectivamente el próximo año no vamos a tener los recursos del Fondo de Infraestructura Educacional. Ya nos anunciaron que esos dineros distribuidos desde el Ministerio de Educación no serán entregados"
Luis Durán, Jefe División Gobierno Regional"
"No sabemos cómo será la nueva normativa, porque lamentablemente no existe una claridad al respecto desde el ministerio de educación o una explicación desde la Seremía de la cartera"
María Angélica Barraza
Core de Los Lagos"
2018 el Ministerio de Educación suprimió los Fondos de Infraestructura Educacional (FIE) asociados al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) usados por las comunas para mejorar sus escuelas.
1994 fueron creados los Fondo de Infraestructura Educacional (FIE), como una provisión del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), administrados por el Gobierno Regional.
$12 mil millones llegaron a la Región el 2015 gracias a los FIE y en el 2016 la cifra se redujo a la mitad. Los montos eran variables todos los años y definidos por el Ministerio.