Alcalde cuestiona al PDA y pide incentivos a la aislación térmica
AIRE. El jefe comunal aseguró que no existe una alternativa de calefacción al uso de la leña, por lo que la protección en las construcciones es la única solución para contrarrestar el frío y disminuir su uso. Por su parte, el seremi de Medio Ambiente, Jorge Pasminio, sostuvo que el Plan de Descontaminación podrá ser corregido a partir del otro año, en base a los errores que presente en su primer período de aplicación.
Varios cuestionamientos suma el Plan de Descontaminación Ambiental de Osorno (PDA) en los casi tres meses que lleva de ejecución, y que van desde la restricción al uso de la leña hasta otras medidas como las prohibiciones en las prácticas deportivas en días de mala calidad de aire.
El PDA comenzó a operar el 1 de abril pasado y se basa en cuatro pilares: educación ambiental, la restricción al uso de leña, los incentivos a la aislación térmica en viviendas y el recambio de calefactores. Precisamente ayer vivió su emergencia número 12 del año.
Sobre el uso de la leña como principal fuente de contaminación de material particulado fino (MP 2,5) en Osorno, el alcalde de la comuna, Jaime Bertín, declaró la imposibilidad de abandonar su uso como principal fuente de calefacción en los hogares.
Además, el jefe comunal aseguró que en Osorno los altos índices de contaminación se producen en la noche, solo por algunas horas y que el resto del día el aire está limpio.
Al respecto, el seremi de Medio Ambiente, Jorge Pasminio, señaló que este tipo de planes no son fáciles de implementar, ya que se trata de una estrategia multisectorial y que sus mayores debilidades están en poner de acuerdo a sus distintos actores.
Peaks de material dañino
Bertín fue enfático en asegurar que la contaminación de la ciudad se genera específicamente por el humo provocado por el consumo de leña para calefacción o cocina; además, sostuvo que los peaks de concentración de humo se producen a horas determinadas de la tarde-noche, pero no durante todo el día.
"Esta no es una constante como en otras ciudades del mundo, o como Santiago donde sí lo es, y ese dato lo podemos pedir a las personas que están midiendo la contaminación", señaló el alcalde.
No obstante, los expertos de salud y medio ambiente han remarcado que se debe poner acento en la concentración promedio diaria de material particulado, ya que así se determina la ocurrencia de los episodios críticos -preemergencias o emergencias-, debido a que los peaks pueden manifestarse en distintas horas según diversas variables... incluso la preparación de asados como ocurrió la noche del sábado en Santiago tras el partido de Chile.
Así queda demostrado en la tabla (pág. 3) de preemergencias y emergencias que van a la fecha, donde la mayor concentración de material fino en el aire puede ocurrir a las 9 de la mañana (lunes 25 de abril), 18 horas (jueves 16 de este mes), 20 horas (lunes 16 de mayo) e incluso a las 2 de la madrugada (miércoles 18 de mayo).
Al consultarle por las cifras que indican que en Osorno hay un promedio de 40 muertes al año producto de la contaminación del aire, Bertín dijo que frente a esta cifra se debe poner en la balanza esta cantidad versus el número de decesos que se producirían por el frío al no tener calefacción.
"Es fácil hacer un diagnóstico, ¿pero qué pasa si no tenemos otra alternativa? No es que defienda la contaminación, pero quiero ponerme en un plano realista sin engañar a nadie", expresó.
También criticó la política del recambio de calefactores, diciendo que en la ciudad existen unos 40 mil artefactos a leña que deberían ser cambiados, pero que el plan que dura una década, sólo contempla el recambio de mil por año.
Eso sí, defendió la postura de que las casas deben ser protegidas con aislación térmica para reducir el frío y con ello bajar el consumo de leña.
Según dijo, esta medida ya se debería contemplar en todos los proyectos habitacionales que se construyen en la ciudad. Además, que el Estado aporte con materiales como termopaneles para contrarrestar el frío en las casas.
Sobre las posibles multas que podrían recibir los osorninos que no cumplan con la restricción de emisión de humos, señaló que hay que usar el criterio para quienes no tienen los medios para calefaccionarse con buena leña, y que por ello debe ponerse énfasis en la educación a las personas.
Balance
Tras el periodo que lleva funcionando el plan, Jorge Pasminio dijo que realizar un plan de descontaminación implica un proceso, con mediciones, además de decretar la zona como saturada.
También dentro del plan se deben complementar las medidas para lograr el objetivo de disminuir y a largo plazo terminar con la contaminación.
Para ello a estas mismas medidas, que son multisectoriales, se les debe dar un sentido y determinar qué es lo que pretende cada una de ellas.
Uno de los pilares fundamentales es el uso de la leña, sobre la que se debe mejorar su calidad y su uso correcto, que persiguen llegar a la utilización solamente de leña seca para el 2019, tal como lo contempla el plan.
Correcciones
Debido a que el PDA tendrá 10 años de vigencia en primera instancia, el seremi Jorge Pasminio confirmó que sobre la marcha podrán hacerse las correcciones necesarias en base al balance que arroje.
Es por ello que ya el próximo año podrá ser sujeto a las primeras modificaciones, sobre la experiencia y errores que surjan en este primer período.
"Durante marzo de 2017 comenzaremos a evaluarlo y estas evaluaciones se irán haciendo año a año, sobre cómo van avanzando cada una de las líneas y ese avance y análisis determinará qué cambios se deberán realizar, porque este plan es flexible", explicó Pasminio.
La idea de estos cambios es que las medidas se puedan ir flexibilizando o endureciendo dependiendo de la evolución que presente la aplicación de cada una de ellas.
Clima en contra
Consultado sobre la realidad climática que se vive en la zona, donde este año hay un déficit hídrico que supera el 50% por la falta de lluvias, Jorge Pasminio señaló que para enfrentar este fenómeno existe la llamada Gestión de Episodios Críticos, donde por ejemplo este año se dividió la ciudad en tres polígonos de restricción, lo que se evaluará al finalizar este período en el mes de septiembre.
Pasminio Adelantó que ya a fines de octubre o en noviembre se a visualizará si la división de la ciudad en los tres polígonos fue efectiva o de lo contrario se reducirá esta división.
Con respecto a las fiscalizaciones que se han hecho durante los episodios críticos, el seremi dijo que por este año se dará un énfasis al proceso educativo para que la población internalice bien el significado del PDAO, ya que debe tomarse como una etapa de aprendizaje.
10 años contempla la primera etapa del Plan de Descontaminación Atmosférica de Osorno, el que está sujeto a cambios de acuerdo a los resultados que tengan las medidas.
5 meses por año es la duración de la Gestión de Episodios Críticos, es decir, el tiempo en que se aplican las preemergencias o emergencias, desde el 1 de abril hasta el 30 de septiembre.
2019 es el año en que se comenzará a exigir el uso de leña seca en Osorno, según estipula el PDA. Así mismo sería el próximo año en que se oficialice el proyecto de leña como combustible.