Plan de Desarrollo Comunal identifica por primera vez objetivos por sectores
Pladeco. El municipio junto a una consultora presentaron documento con el programa de trabajo que define los ejes principales de desarrollo de Osorno en los ámbitos del capital humano, capital social, calidad de vida y medioambiente hasta el 2017. El texto será sometido a la aprobación del Concejo el próximo martes.
Desde la próxima semana Osorno contará con una nueva carta de navegación, la cual entregará una base para unificar los criterios de planificación, inversión y creación de proyectos que irán en beneficio directo de toda la comunidad.
El Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco) espera su aprobación el próximo martes por el Concejo Municipal, además, marcará el lineamiento de inversión del presupuesto municipal 2014 que haciende a $48 mil millones.
La importancia de formular un Plan de Desarrollo Comunal (Pladeco), radica en que así se puede orientar, junto con planificar la gestión pública e inversión privada de la comuna en función de los interés de los ciudadanos.
Los objetivos que se trabajarán entre el 2014 y 2017 están diseñados para que la ciudad avance en consolidar su posición geográfica estratégica desarrollando negocios, políticas e inversiones con una visión de desarrollo comunal única.
Mirada de ciudad
El estudio fue desarrollado en conjunto por el municipio y la consultora Clio Dinámica. Se llevó a cabo durante un año con un costo total de $44 millones. El proceso se trabajó en cuatro fases donde fue vital la participación ciudadana, lo que permitió conocer las necesidades de todos los actores de la comuna.
Por primera vez el Plan de Desarrollo Comunal fue ejecutado tomando como eje central el territorio comunal donde se identificaron seis grandes sectores: Rahue, Ovejería, Francke, Centro, Oriente y Rural. Anteriormente, las estrategias utilizadas fueron la definición de las grandes temáticas que afectan a la ciudadanía y su entorno.
El proceso comenzó con la fase de diagnóstico realizado entre febrero y abril, donde se trabajó en la evaluación del Pladeco anterior y se entrevistó al alcalde Jaime Bertín, directivos municipales y concejales.
En la fase exploratoria -entre abril y junio- se realizaron ocho talleres con dirigentes sociales y territoriales, además de cinco focus group con vecinos de cada territorio comunal. En paralelo, se aplicaron encuestas ciudadanas vía web a diversos actores públicos, académicos y empresarios de la comuna.
En la fase de diseño, que comprendió los meses de junio y julio, se pudo formular la estrategia comunal y los planes que contempla la implementación del Pladeco 2014-2017.
Por último, la fase de control realizada hasta noviembre, entregó los diseños de los instrumentos que se utilizarán para el control de gestión. Además, se realizó el trazado de los principales objetivos del plan.
Claudio Donoso, director de la Secretaría Comunal de Planificación (Secplan), señaló que el estudio permitió identificar los temas importantes en los diferentes sectores.
"Existen temáticas que son transversales y afectan a todo los sectores; sin embargo, el plan actual permite saber las necesidades de cada sector y orientar la inversión focalizada trabajando bajo un objetivo común", comentó Donoso.
futuro en el turismo
La estrategia comunal que será empleada durante los próximos cuatro años, está orientada a transformar a Osorno en una ciudad que lidere desde su ubicación geográfica, transformándose en una puerta de entrada desde la Argentina y la zona central al sur de Chile.
En ese marco, se definieron tres ejes principales que son capital humano, capital social, calidad de vida y medioambiente.
"El Plan de Desarrollo Comunal será la carta de navegación utilizada como instrumento para orientar la gestión pública y la inversión privada en la comuna", explicó el director de Secplan.
Para eso se trabajará en desarrollar una ciudad integrada con sus ríos, creando espacios públicos abiertos a la comunidad y fomentando la actividad en torno a la belleza de las riberas del río Damas y Rahue.
Además, se potenciará la estrategia de ser una ciudad de servicios turísticos, cuyo sello estará enfocado en ofrecer alternativas de calidad tanto en gastronomía, servicios financieros, hospedaje, transporte, entre otros.
Ejecución del plan
Gaspar Marhuenda, director a cargo del proyecto por parte de la consultora, explicó que en el proyecto trabajaron alrededor de ocho profesionales entre arquitectos, ingenieros y sociólogos, los cuales junto a los directores municipales desarrollaron el plan y coordinaron cómo se ejecutarán los objetivos planteados en los próximos cuatro años.
Explicó que el Pladeco 2014-2017 fue trabajado desde una mirada territorial y no temática, porque las realidades de los seis territorios identificados son distintas, con necesidades diferentes y eso fue explorado desde la gente que vive en ellos. Además, eso permite dar cuenta del desarrollo y una meta objetivo que debe tener cada sector.
El impacto que provocará el desarrollo integral de la carta de navegación comunal, está ligado a la participación ciudadana y que la comunidad se involucre en los objetivos que desarrolle el municipio. De esta forma, se genera la retroalimentación necesaria para potenciar el concepto de la ciudad y su estrategias de trabajo.
Para que este plan funcione, es necesario unificar criterios y que no sólo las inversiones municipales apunten hacia los objetivos y estrategias desarrollados en el Pladeco, sino que también la inversión privada y la gestión pública.
Destacó que la función de los concejales en este programa es fundamental, porque ellos deben estar preocupados que los ejes centrales se vayan desarrollando durante los próximos años.
Señaló que una cosa es tener el papel y el plan completo, pero es necesario ejecutarlo. Para ello, es vital la participación del alcalde y los distintos directivos del municipio.
Para que el proceso sea exitoso, es necesario realizar reportes y mediciones de todo lo que se está efectuando, para ver si los objetivos planteados se cumplen.
Finalmente, se presentará un reporte cada seis meses al Concejo Municipal.
"El organismo encargado es la Secretaria Comunal de Planificación (Secplan), que tiene un rol fiscalizador y, si es necesario, incluir nuevos recursos. En definitiva, las decisiones que sean necesarias para poder avanzar en los objetivos estratégicos del Pladeco", dijo Marhuenda.
Datos
Programa Dentro de los planes se considera la remodelación de jardines infantiles y centros comunitarios.
Turismo Contempla recuperar barrios históricos y crear nuevos parques y espacios públicos.
"El Plan de Desarrollo Comunal será la carta de navegación utilizada como instrumento para orientar la gestión".
Claudio Donoso
Director de Secplan